Srpski
Gradska uprava Grada Kragujevca raspisala je ni manje, ni više nego pregovarački postupak za usluge održavanja higijene. Tragom novinskih natpisa da se radi o "namenjenom tenderu", zavirili smo u Portal da bismo proverili navode.
Kako se navodi u saopštenju blic.rs (link: https://www.blic.rs/vesti/drustvo/sumnjiv-posao-tominog-sina-u-kragujevcu-ponisten-tender-jer-se-prijavio-ponudac-kog/vt8htj5) grad Kragujevac obustavio je tender za održavanje higijene u vrednosti od 18 miliona dinara, nezadovoljni učesnicima, kako bi sproveli pregovarački postupak u korist željenog ponuđača.
Dalje u tekstu se navodi da je opravdanje za ovakvo postupanje nađeno u obrazloženju da je reč o "otklanjanju formalnih nedostataka", jer je jedna firma dala mesečnu umesto godišnje cene.
U pregovaračkom postupku, ugovor je dobila firma čija je ponuđena vrednost gotovo identična procenjenoj.
Poznavaoci propisa javnih nabavki, ali i oni radoznali, znaju da se sa punim ponosom uz javne nabavke vezuje pojam transparentnosti, a samim tim i uloga Portala javnih nabavki. Tim putem pošli smo i mi.
Ono što smo uočili jeste obaveštenje o zaključenom okvirnom sporazumu sa jednim dobavljačem (bez navođenja podataka o istom), objavljeno dana 07.06.2019. godine za pomenutu nabavku, na osnovu sprovedenog pregovaračkog postupka (bez navođenja vrste), sa prethodnim danom, kao datumom zaključenja i periodom važenja na 12 meseci.
Dakle, neko je sproveo pregovarački sa ciljem zaključenja okvirnog sporazuma sa jednim dobavljačem?
U želji da saznamo ko je srećni dobitnik sporazuma, nastavljamo dalje. Na Portalu nismo našli dokument za pomenutu nabavku, dok je na sajtu naručioca situacija bila drugačija.
Kako se pod rednim brojem nabavke 1.2.1/19 nlazio samo pomenuti dokument, daljim traganjem na sajtu dolazimo do iste nabavke pod datumom objave 19.04.2019. godine iz koje saznajemo:
- naručilac je sproveo otvoreni postupak u aprilu 2019. godine,
- ponudu podnose ponuđači Laniva d.o.o. i MD Facility,
- uz obrazloženje neprihvatljivosti usled neispunjenja obaveznih i dodatnih uslova obeju ponuda, naručilac donosi odluku o obustavi postupka.
- u junu, naručilac objavljuje istu nabavku kroz pregovarački postupak, sa ciljem zaključenja okvirnog sporazuma.
- dva dana nakon objave, Grad Kragujevac donosi odluku o dodeli ugovora iz koje se vidi da je naručilac pozvao oba ponuđača, te nakon stručne ocene ponuda, ugovor dodelio ponuđaču MD Facility iz Beograda, koji se jedini pojavio.
Izvori bliski novinskim govore da je reč o "starim prijateljima" naručioca i čelnih ljudi grada, a mi ćemo Vam samo ukazati na članove 35 i 36 Zakona o javnim nabavkama, pri čemu, naručilac može, ukoliko u prethodnom otvorenom, restriktivnom, ili kvalifikacionom postupku, dobije sve neprihvatljive ponude, pokrenuti pregovarački postupak, uz mogućnost da u istom pozove čak samo ponuđače koji su učestvovali u prethodnom, ukoliko se ključni segmenti dokumentacije ne menjaju.
Ono što savetujemo gradsku upravu Grada Kragujevca, jeste to, da svaku nabavku, pa i pregovarački nakon otvorenog postupka, treba pratiti konkursna dokumentacija zajedno sa pozivom za podnošenje ponuda.