Srpski
Da li je sadržina konkursne dokumentacije i dalje nepoznanica?
Ono što često ponuđačima nakon objavljivanja odluke o dodeli ili odluke o obustavi postupka promakne jeste da je naručilac naknadno precizirao uslove, ili način kako se oni dokazuju. Podsećamo sve ponuđače da svi uslovi, način dokazivanja moraju biti jasno i nedvosmisleno precizirani konkursnom dokumentacijom, a ukoliko nisu, a kasnije se nađu u nekoj od odluka kojim se postupak okončava – takva odluka nije u skladu sa zakonom i može biti osnov za ulaganje zahteva za zaštitu prava.
U vezi sa tim, predstavljamo deo obrazloženja Republičke komisije za zaštitu prava. U ovom slučaju, naručilac je tek u odluci o obustavi precizirao reference na šta komisija nije gledala blagonaklono, pa je zahtev za zaštitu prava usvojen.
… Kao dokaz o ispunjenosti traženog dodatnog uslova poslovnog kapaciteta,naručilac je propisao obavezu ponuđača da dostavi spisak izvedenih radova na instalacijama spoljnih vodovoda i kanalizacija u ukupnoj vrednosti većoj od 5.000.000 dinara bez PDV-a, sa podacima iz obrasca X konkursne dokumentacije uz potvrdu izdatu i potpisanu od strane svakog navedenog naručioca na obrascu XI konkursne dokumentacije i fotokopiju ugovora i situacija za sve izvedene radove sa spiska, u prethodne tri kalendarske godine (2016, 2017. i 2018. godine).
Naime, naručilac je tek u Odluci o obustavi postupka, a potom i Odgovoru na zahtev za zaštitu prava precizno naveo da se neophodni poslovni kapacitet odnosi na radove izvedene na fekalnoj kanalizaciji, te koju ličnu licencu mora posedovati nadzorni organ koji je overio okončane situacije priložene kao dokaz o izvedenim radovima.
Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizilazi da je naručilac odbio ponudu podnosioca zahteva uz obrazloženje da je ista neprihvatljiva jer podnosilac zahteva nije dokazao da ispunjava dodatni uslov poslovnog kapaciteta. Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje, kao i citirane odredbe ZJN Republička komisija je ocenila da naručilac nije pravilno postupio kada je ponudu podnosioca zahteva odbio iz razloga navedenih u Odluci o obustavi postupka.
Dakle, obratite pažnju na obrazloženje odluke kojom se proglašavate neprihvatljivim i uporedite to obrazloženje sa konkursnom dokumentacijom. Glavno pitanje na koje upoređivanjem treba da dobijete odgovor jeste: da li je naručilac to tražio? Ako jeste, tu i završavate svoju zaštitu prava, ponuda je ipak neprihvatljiva i preporučujemo da idući put više pažnje posvetite zahtevima naručioca. Međutim, ako nije, konsultujte se sa stručnim licima, utvrdite gde postoje razlike i uložite zahtev za zaštitu prava.