Da li je raskid ugovora razlog za negativnu referencu?

Možda jedna od najvećih zabluda ponuđača jeste da je jedini razlog za negativnu referencu raskid ugovora

Zakon previđa ukupno četiri situacije kada naručilac može odbiti ponudu ukoliko poseduje dokaz da je ponuđač u prethodne tri godine koje prethode objavi javne nabavke, a upravo su vezane za savesnost i rad samog ponuđača u ranijim postupcima javnih nabavki. Tu se zapravo nalaze povrede integriteta postupka i povrede obaveze prijavljivanja korupcije, povreda konkurencije, dostava neistinitih podataka u ponudi, neopravdano odbijanje ponuđača da zaključi ugovor koji mu je dodeljen, te odbijanje da se dostave dokazi i sredstva za obezbeđenje shodno sadržini ponude.

Naručilac može koristiti i dokaze koji su pribavljeni od strane drugog naručioca, ali samo ukoliko su u pitanju pravosnažne sudske odluke, odnosno konačne odluke nadležnih organa, odnosno, to ne mogu biti drugi dokazi koje je prikupio drugi naručilac u svojim postupcima javne nabavke.

Sledeća dva zakonom predviđena dokaza u formi isprave o realizovanom sredstvu obezbeđenja ispunjenja obaveza u postupku javne nabavke ili ispunjenja ugovornih obaveza, ili isprava o naplaćenoj kazni bi naručioci uglavnom poseduju, a posebno imajući u vidu da se ugovorne kazne naplaćuju aktivacijom sredstva obezbeđenja datog ponudom. Reklamacije potrošača, odnosno korisnika, treba vezati za sačinjavanje zapisnika o kvalitetu isporučene opreme, i trebalo bi posedovati odgovarajući dokaz da reklamacije nisu otklonjene u ugovorenom roku. Sledeći predviđeni dokaz u vidu izveštaja nadzornog organa o izvedenim radovima koji nisu u skladu sa projektom, odnosno ugovorom vezujemo za građevinske poslove gde se ovi izveštaji sačinjavaju.

Dakle, sve gore navedeno može biti osnov za primenu instituta negativne reference, da li će je i na koji način primeniti, zavisi od volje i postupanja naručioca, budući da ga zakon ne obavezuje da postupi na ovaj način već samo daje mogućnost. Takođe, ističemo da odbijanje ponude ponuđača zbog negativne reference takođe postoji samo kao mogućnost, tako da naručilac može u svakom konkretnom slučaju odlučiti da li će prihvatiti ovakvu ponudu ili ne.