Srpski
Ili čekajući prvu javnu nabavku objavljenu po novom Zakonu
Brojni korisnici nam se u poslednjih par dana javljaju sa pitanjem da li je sa novim portalom sve u redu, jer je broj objavljenih javnih nabavki na njemu nula.
S druge strane, brzim uvidom u takozvani stari portal javnih nabavki možemo videti veliku aktivnost, kao da se promena zakona nije desila.
Koristimo priliku da sada odgovorimo svima, da, sa portalom je sve u redu. Možemo govoriti o zakonskoj odredbi da se svi postupci koji su započeti po starom zakonu objavljuju i okončavaju po istom, objavom na starom portalu, ali nećemo. Govorićemo o strahu svih učesnika u postupku javne nabavke kada se radi o primeni novog zakona, nedovoljnom angažovanju institucija, te nedovoljnoj informisanosti i obučenosti.
Iako se o novom zakonu govorilo jako dugo, iako je izglasan i objavljen u decembru 2019. godine, iako su svi zainteresovani jednostavno morali znati da sa primenom počinje 01.07.2020. godine, čini se da nisu svi iskoristili nešto više od šest meseci za upoznavanje sa novim odredbama.
Pandemija, vanredno stanje, a nakon toga i vanredne situacije na brojnim opštinama preusmerile su pažnju naručilaca na neka druga pitanja, umesto na pitanje primene novog zakona. Istina, tome je doprinela i određena, možemo reći neaktivnost Kancelarije za javne nabavke, koja je demo verziju portala objavila tek 16. juna ove godine i time obema stranama ostavila samo 15 dana da se upoznaju sa novim pravilima, te objavljivanje podzakonskih akata dan nakon početka primene novog zakona.
Čak i naručioci koji nisu pogođeni aktuelnom situacijom su pali u određeno polje pravne nesigurnosti. Ne može se pokretati nabavka onda kada ne postoji pravilnik koji će regulisati sadržinu konkursne dokumentacije, a pravilnik je kasnio, uostalom, kao i svi ostali podzakonski akti.
Šta se zapravo desilo?
Hiperprodukcija odluka o pokretanju postupka sa datumom 30.06.2020. godine. Od 10 nasumično odabranih konkursnih dokumentacija, preuzetih sa starog portala javnih nabavki a objavljenih 01.07. utvrdili smo da je u čak 7 datum odluke o pokretanju postupka 30.06.2020. godine.
Podsećamo, postupak javne nabavke imajući u vidu odredbe Zakona koji je prestao sa važenjem smatrao se pokrenutim donošenjem odluke o pokretanju postupka.
Pompezno najavljivani novi portal ostao je bez svojih objava, na radost ili žalost učesnika u postupcima javnih nabavki. Ponuđači koji željno iščekuju elektronsku ponudu će čini nam se, ipak morati da sačekaju neko vreme.
Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.ijn.rs.