Srpski
07
Okt 2019
Pred Kancelarijom za razmatranje žalbi BiH za osam mjeseci ove godine našla se 2.151 žalba u postupku javnih nabavki, podaci su ove kancelarije.
Portal nezavisne.com razmatrao je problem nepravilnosti u javnim nabavkama kroz statistiku uloženih žalbi i pokrenutih žalbenih postupaka.
Manjkavost Zakona o javnim nabavkama, usporava sam proces rešavanja žalbi, ističu u Kancelariji, dok stručnjaci s druge strane ističu da i propusti u radu same kancelarije doprinose većem broju žalbi na njihovom stolu.
Jedan od najvažnijih je, tvrde stručnjaci iz ove oblasti, taj što ugovorni organi na razmatranje, za svaki slučaj, šalju i žalbe za koje je evidentno da su osnovane.
"U Zakonu o javnim nabavkama postoji značajan broj nedorečenosti i manjkavosti samog propisa, ali Kancelarija za razmatranje žalbi shodno svojim ovlašćenjima mora, a i rešava sve predmete kako propisuje Zakon o javnim nabavkama", naveli su u Kancelariji.
Izrazili su nadu da će u budućim izmenama Zakona o javnim nabavkama ova institucija imati priliku da upozori na nerešene i dovoljno nepojašnjene odredbe u zakonu, čime će se otkloniti sve eventualne nesuglasice.
"Kada žalba dođe do Kancelarije, onda je žalilac obavezan da uplati naknadu za pokretanje žalbe u iznosu od 500 do 10.000 KM, a značajan procenat njih to u stvari ne uplati, tako da oni puno manje riješe od tog broja koji su primili", rekao je Igor Vukajlović za "Nezavisne".
Drugi razlog gomilanja žalbi, navodi on, je u stvari što su ugovorni organi navikli da kad prime žalbu da je za svaki slučaj proslede Kancelariji na razmatranje, iako je, kako kaže, evidentno da žalba treba da bude usvojena.
"Često je u tim stvarima u kojima Kancelarija postupa napravljen prekršaj i onda su oni dužni da pokrenu prekršajni postupak, međutim Kancelarija to nikad ne radi", tvrdi Vukajlović.
Kada bi se, smatra on, pokretali prekršajni postupci kad je to neophodno, onda verovatno ugovorni organi ne bi prosleđivali Kancelariji žalbe za koje je evidentno da su osnovane.
Kako je dodao, Kancelarija ima i veliki broj grešaka u rešavanju žalbi.
"Kada se pogleda raniji period prije nego što su se formirale filijale, žalbe je razmatralo šest ljudi i sve su završavali na vrijeme, a sada kad to radi 15-16 ljudi, oni taj isti broj žalbi ne stižu završiti", ističe Vukajlović.
Naglasio je da je svakako i zakon u nekim delovima nedorečen, tako da i u tom smislu postoji problem u rešavanju žalbi.
"I same javne nabavke su jako kompleksne i treba imati znanja iz raznih oblasti, pogotovo za ono što je predmet nabavki. Član Kancelarije treba da zna da li je nešto neophodno za neku mašinu i oni realno ne mogu imati ta znanja, a nemaju mogućnost da angažuju veštake", zaključio je Vukajlović.
Kako su "Nezavisne" ranije pisale, BiH je prošle godine bila rekorder u regionu kada su u pitanju žalbe na postupke javnih nabavki, koji često traju i duže od godinu, ali i po broju članova Komisije koji to rešavaju.
Kako je tada rečeno, Kancelarija za razmatranje žalbi BiH ima ukupno 17 članova u tri filijale, dok recimo Srbija, koja ima približan broj žalbi, ima devet članova ove komisije, isto kao i Hrvatska, dok u Crnoj Gori po žalbama na tendere odlučuje sedam članova.