Ponuđena ili ugovorena vrednost?

Da li ponuđena vrednost mora biti ugovorena?

Kako se iskazuje procenjena vrednost, koja vrednost se uzima u obzir prilikom stručne ocene ponuda te kako se dolazi do ugovorene vrednosti pitanja su na koja je Zakon o javnim nabavkama uspešno dao odgovor pre više od šest godina. Ipak, i dalje u praksi imamo situacije da ni ponuđači a ni sami naručioci nisu sigurni gde se koja vrednost piše, kako se izražava i kako se ocenjuje.

Naručilac Pošta Srbije sproveo je nabavku opreme za korporativno održavanje broj 101/2019 za koju su poziv i konkursna dokumentacija objavljeni 12.06.2019. godine. Odluka o dodeli ugovora objavljena je 22.07.2019. godine, a nakon nje, obaveštenje o zaključenom ugovoru 16.08.2019. godine. I ništa od navedenog nije sporno, osim možda sadržine objavljenih dokumenata.

Iz odluke o dodeli ugovora, naručilac obaveštava javnost da je za predmetnu nabavku prispelo dve ponude:

• Ponuda ponuđača Disco d.o.o. Beograd - Zemun, sa ponuđenom cenom od 1.043.000,00 dinara
• Ponuda ponuđača Marinko Darka PR Mad Image Borča sa ponuđenom cenom od 1.064.000,00 dinara.

Odlukom naručilac još definiše da je procenjena vrednost predmetne nabavke bila 1.085.000,00 dinara, te da je ponuda drugog ponuđača, Marinka Drake preduzetnika odbijena zbog formalnog nedostatka.

Prošao je rok za ulaganje zahteva za zaštitu prava, pa je naručilac pristupio zaključenju ugovora, isti je zaključio i o tome postavio obaveštenje.

Tu dolazimo do problema...

Između ostalog, obaveštenja o zaključenom ugovoru sadrži informaciju o broju ponuda, vrednostima najviših i najnižih ponuda, i na kraju, vrednost zaključenog ugovora.
Naručilac u samom obaveštenju navodi da je vrednost zaključenog ugovora 1.085.000,00 dinara, odnosno navodi iznos identičan procenjenoj vrednosti, iako je samo par dana pre toga konstatovao da je vrednost ponude 1.043.000,00 dinara.

Da li je vrednost ponude nakon eliminisanja drugog ponuđača porasla ili se naručilac zabrojao ili je po sredi previd i greška ostaje nam da saznamo, a do tada dajemo par korisnih saveta za sve naručioce:

Javne nabavke su kako im samo ime kaže uvek pod budnim okom javnosti pa se trudite da izbegavate ovakve greške, vodite računa o iznosima, vrednostima, ukupnoj vrednosti ponuda, te vrednosti zaključenog ugovora jer ovakve greške mogu biti tumačene na različite načine uglavnom na štetu naručioca.

Želimo Vam puno uspeha u postupcima javnih nabavki!