Da li znamo ko su ponuđači?

Kako prepoznati nameštene uslove tendera?

Znamo već da u postupku javne nabavke ponuđači moraju ispunjavati obavezne uslove predviđene članom 75. Zakona o javnim nabavkama, a koje možemo predstaviti jednom rečju - podobnošću ponuđača da učestvuje u raspodeli novca poreskih obveznika.

Međutim, zakon, pored obaveznih propisuje i jedan broj dodatnih uslova koje naručilac može koristiti u postupku javne nabavke, a kako bi "izdvojio žito od kukolja" i kako bi za nabavku odabrao ponuđača koji je najsigurniji, koji se bavi predmetom nabavke i koji garantuje za kvalitet tog rada.

Iako su dodatni uslovi, njihov pojam i primena detaljno opisani i objašnjeni zakonom, ipak, u praksi se jako često dešava da naručioci "zaborave" na ove odredbe ili ih jednostavno isključe iz primene.

Kao inspiracija za ovaj tekst poslužila je konkursna dokumentacija Basketball 2019 kao naručioca, u nabavci LED reklamnih panela za organizovanje Evropskog prvenstva u košarci za seniorke.

Sama tehnička specifikacija kod ove nabavke nije sporna, ali dodatni uslovi i te kako jesu. Mi Vam ih u nastavku prenosimo, sa poukom, šta učiniti onda kada se nađete u istoj situaciji.

• da raspolaže dovoljnim poslovnim kapacitetom tj da je u periodu od prethodne 3 (tri) kalendarske godine (2016, 2017 i 2018. godina), u ugovorenom roku i kvalitetu, ponuđač izvršio uslugu iznajmljivanja (davanja u zakup) montaže, demontaže i održavanja LED reklamnih panela i prateće opreme na minimum 5 međunarodnih sportskih takmičenja.

Šta je sporno?

Da li se rad panela razlikuje u zavisnosti od toga koje takmičenje je u pitanju, sijalice drugačije svetle ukoliko se radi o međunarodnom takmičenju?

• da raspolaže tehničkim kapacitetom: da ima: Minimum 181,44 m, a maksimum 204,40 m identičnih LED panela, istog proizvođača u skladu sa karakteristikama navedinim u Odeljku 3 Tehničke karakteristike (specifikacije)

Šta je sporno?

Naše dugo iskustvo ipak nije dovoljno dugo da predvidi sve moguće manipulacije? Od osnivanja Instituta za javne nabavke prvi put vidimo da naručilac stavlja maksimum tehničkog kapaciteta do 204,40 identičnih LED panela.

Šta će naručilac uraditi ako ih ponuđač ima više? Hoće li odbaciti ponudu tog ponuđača? Zašto propisuje maksimum i u skladu sa kojim propisima?

I laiku je jasno da je odgovor na sva ova pitanja odričan, te da se naručilac malo zaigrao.
Ukoliko ipak želite da učestvujete, preporučujemo da naručiocu postavite pitanje a koje će uključivati gore navedeno u skladu sa članom 63. ZJN i od njega zahtevati da izmeni konkursnu dokumentaciju.

Ponuđačima želimo uspeh u borbi sa nekorektnim naručiocima, a naručiocu preporučujemo da se pretplati na neki od naših seminara, jer nije sramota ne znati.